Аграрное законодательство России во многих сферах постоянно развивается и совершенствуется, чтобы соответствовать ситуации, действительно сложившейся в сельском хозяйстве. Многие механизмы регулирования аграрных отношений либо не могли эффективно работать, либо давно устарели.

В 2017 году были предприняты законодательные меры для устранения многих проблем. Ниже представлен краткий обзор основных нововведений в сфере агропромышленности, вступающих в силу с начала текущего года.

 Кредитные кооперативы стали членами СРО
С 1 января сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы обязаны быть членами саморегулируемой организации (СРО). Об этом становится известно из Федерального закона от 28 декабря 2017 года № 426-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Внесены поправки в Закон о саморегулируемых организациях (СРО) в сфере финансового рынка.

До 4 лет увеличился срок предоставления документов для приобретения статуса СРО кредитных потребительских кооперативов.

На заседании кабинета министров 1 февраля был утвержден план развития сельских территорий до 2020 года. Документ был подготовлен Министерством сельского хозяйства.

Премьер-министр Дмитрий Медведев огласил основные направления реализации плана, к которым относятся: улучшение оказания медицинской помощи, развитие дорожно-транспортного обслуживания, привлечение молодых специалистов, а также создание условий и оказание помощи при переселении в сельскую местность для работы как безработным гражданам из городов, так и тем россиянам, которые проживают за рубежом.

Стратегия устойчивого развития сельских территорий РФ до 2030 года предполагает, что с 2018 по 2020 года будет длится переходный период, а начиная с 2021 до 2030 года начнется реализация основного этапа.
Планируется, что по истечении срока реализации Стратегии население сел в России будет составлять не менее 35 миллионов человек, при этом средняя продолжительность жизни увеличится до 75,6 лет. Уровень занятости, по плану, должен достичь 65,5%, а рост производства продукции АПК – 5,5% ежегодно.

Крестьянско-фермерское хозяйство – коммерческая организация, которая занимается производством, продажей и переработкой сельскохозяйственной продукции или оказывает услуги в этой сфере (последнее вступило в силу в 2017 году). Деятельность КФХ регулирует Федеральный Закон №74 «О крестьянском хозяйстве».

Фермерское хозяйство может быть зарегистрировано в качестве юридического лица, но чаще всего глава регистрируется как индивидуальный предприниматель.

По умолчанию в системе начисления налогов, пенсионных и страховых взносов КФХ действуют на уровне ИП – то есть сдают такую же отчетность, имеют такие же льготы.

Виды налогообложения КФХ

Директор Департамента животноводства и племенного дела Минсельхоза России Харон Амерханов провел совещание по вопросу государственной поддержки племенного животноводства из федерального бюджета на 2018 год. В совещании приняли участие представители отраслевых союзов и ассоциаций.
Харон Амерханов напомнил, что с 2017 года для всех регионов предоставляется «единая» субсидия, направленная на достижение целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса. Он также отметил эффективность данного механизма использования государственной поддержки.

«Каждый регион может по своему усмотрению использовать поддержку на необходимое направление. В качестве приоритета в 2017 году поддержку племенного животноводства выбрали 72 региона России, в 2018 – уже 74», –подчеркнул Харон Амерханов.

«В результате проведения комплекса мероприятий по развитию этого направления отмечается тенденция увеличения продуктивности в молочном скотоводстве, – продолжил руководитель Департамента. – При этом главным показателем эффективности господдержки племенного животноводства является реализация племенного скота».

В ходе встречи заместитель директора Департамента животноводства и племенного дела Галина Сафина озвучила итоги реализации мероприятий Госпрограммы за 2017 год в сфере племенного животноводства, включая объемы средств федерального бюджета и выполнение целевых индикаторов.

Согласно информации регионов, в 2017 году в рамках «единой» субсидии на поддержку подотраслей животноводства направлено 23% от выделенных средств или 9 млрд рублей, в том числе 13% – на поддержку племенного животноводства.

Личные подсобные хозяйства (ЛПХ) могут стать непосильным бременем для сельских жителей. В Госдуме находится на рассмотрении законопроект, предлагающий приравнять владение ЛПХ к предпринимательской деятельности, что повлечет за собой патентное налогообложение и иные обязательства. За 10 лет в стране почти вдвое сократилась численность крестьянско-фермерских хозяйств (КФХ), которые нужно регистрировать, зато ЛПХ стало немного больше. Авторы проекта предлагают дать регионам право пополнять местные бюджеты за счет крестьян – если те после новаций останутся.

Депутаты-единороссы предлагают оригинальный способ простимулировать развитие малого бизнеса на селе. Фактически речь идет о том, чтобы приравнять владение ЛПХ к предпринимательской деятельности и внедрить для сельских жителей новый налог. На рассмотрении в Госдуме находится соответствующий законопроект поправок в Налоговый кодекс.

В пояснительной записке сообщается: «Законопроектом предусматривается предоставить полномочия субъектам РФ объединять виды предпринимательской деятельности в области животноводства и растениеводства, включая услуги в этих видах деятельности, в отношении которых может применяться патентная система налогообложения, в единый патент с установлением единого потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода».

Стратегия АПК разработана в целях эффективного функционирования конкурентоспособного агропромышленного кластера, ориентированного на высокое качество продукции и генерацию добавленной стоимости, в соответствии с Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», Законом Республики Татарстан от 16 марта 2015 года № 12-ЗРТ «О стратегическом планировании в Республике Татарстан», Законом Республики Татарстан от 17 июня 2015 года № 40-ЗРТ «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития

Республики Татарстан до 2030 года», и учитывает основные направления Государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Татарстан на 2013-2020 годы», утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 8 апреля 2013 г. № 235. При разработке Стратегии АПК также использовались стратегии социально-экономического развития городов и муниципальных районов Республики Татарстан.

11 июня 2003 года N 74-ФЗ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О КРЕСТЬЯНСКОМ (ФЕРМЕРСКОМ) ХОЗЯЙСТВЕ

Принят

Государственной Думой

23 мая 2003 года

Одобрен

Советом Федерации

28 мая 2003 года

(в ред. Федеральных законов от 04.12.2006 N 201-ФЗ,

от 13.05.2008 N 66-ФЗ, от 30.10.2009 N 239-ФЗ)